一、什么情况可以不进行招标

根据相关法律规定，以下几种情况可不进行招标：

一是涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目。此类项目因特殊性质，公开招标可能会损害国家利益或无法满足紧急需求。

二是需要采用不可替代的专利或者专有技术。即项目所依赖的技术具有唯一性，只能由特定的专利或专有技术拥有者来实施，招标无法实现选择更优供应商的目的。

三是采购人依法能够自行建设、生产或者提供。若采购人自身具备相应的能力，能够独立完成项目，就无需通过招标选定外部供应商，可节省成本和时间。

四是已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。在特许经营项目中，若投资人有能力自行实施后续建设、生产或提供服务，可不再招标。

五是需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。为保证项目的延续性和兼容性，避免重新招标带来的问题，可直接向原中标人采购。

二、烂尾楼后续施工人不招标的后果是什么

烂尾楼后续施工人不招标可能产生多方面后果：

其一，违反。依据《》等相关法律规定，达到一定规模和标准的工程项目建设必须进行招标。不招标的行为属于违法，可能面临责令限期改正，被处以项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

其二，损害公共利益与潜在投标人权益。不招标无法确保公平竞争，难以选出最具实力和性价比的施工单位，可能导致工程质量隐患，损害购房者等相关方利益。同时，剥夺了其他潜在投标人公平参与竞争的机会，破坏了市场的公平秩序。

其三，影响项目后续推进与公信力。未通过正规招标程序确定施工人，可能在施工过程中因合同合法性问题、施工能力不足等，引发纠纷，阻碍项目顺利进行。还会影响政府、开发商的公信力，降低社会对烂尾楼处置工作的信任度。

三、烂尾楼后续工程施工人是否必须招标

烂尾楼后续工程施工人并非绝对必须招标。

根据相关法律法规，在一定情形下需要招标。如果烂尾楼后续工程属于大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，或者使用国有资金投资或者国家融资的项目，又或者使用国际组织或者外国政府、援助资金的项目，且达到规定的规模标准，则应当依法进行招标，通过公平、公正、公开的竞争程序选择合适的施工人，以保障工程质量、合理控制成本，并确保公共资源使用的透明性和合规性。

但如果不符合上述法定必须招标的项目范围和规模标准，从法律层面并不强制要求招标。建设单位可以根据实际情况，比如项目的紧迫性、自身的资金安排、对施工单位的了解程度等，自主决定是否通过招标方式确定施工人。不过即便不招标，也需确保选择施工人的程序符合相关法律规定及建设管理要求，保障工程顺利推进及各方合法权益。

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